員林石笱圳 文化景觀 搶救始末 2018/10-2019/6月 及後記 2021/12月

 

2018年7月2日 臉書 

難得下班較早，不想直接回住處。沿著小路拐彎抹角的騎車，處處驚喜！嘆道怎嘛這些美麗的水圳、稻田、古老小聚落和清秀遠山，今天才認識！

其實是今天員林大雨，又有地震，大路上坑坑凹凹的窟窿跟水窪超多。柏油路整個被刨過了一輪，選舉到了，鋪路的工程又要開始了。

造橋鋪路沒關係，只私心希望工程不要改變郊外這些可愛的小山村。

 

https://www.facebook.com/chenejine/posts/10211991744372165 

 

      

從當兼任老師開始就很忙，少子化狀況下，私立大學對外或對內的競爭壓力頗大。新手上任要顧好教學品質，關懷同學生活上的疑難雜症，又要忙USR大學社會責任計劃、招生宣傳、鹿港產學合作案等等。當工作忙到爆，或是事情不順時，我時不時會在這條學校與員林之間的石笱圳散步，讓稻田的綠浪與小圳裡充滿有機質的灰色輕快水流，洗滌身心一陣子。一直埋首工作的我，對周圍的環境實在是後知後覺。直到2018年10月初，只在浮圳路附近溜噠的我，好奇地沿著小水圳往北走，才發現，大村段的石笱圳正在動工。

  

第一時間詢問員林市公所，告知為洋子厝溪排水整治工程計劃第四期，主管機關為彰化縣政府水利資源處水利工程科。去電詢問彰化縣水利局與文化局。水利局告知：近年來員林市經常淹水，為預防極端氣候，必須要拓寬水圳，加強防洪功能。浮圳路以北的第四期工程已發包，以南的第五期工程，目前尚未施工。詢問里長辦公室，說這是屬於八年八百億的治水計畫，勢在必行。

https://bluelove1968.pixnet.net/blog/post/222277525-%E6%B2%BB%E6%B0%B4%E5%85%AB%E5%B9%B4%E5%85%AB%E7%99%BE%E5%84%84%E9%A0%90%E7%AE%97%EF%BC%8C%E5%84%BC%E7%84%B6%E6%98%AF%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%88%86%E8%B4%93?fbclid=IwAR3bbTT7RitPoo4HXe-4oeVfVEN5FRrrX0uemaUIYIhVUNS-YUpcKS_5xSU

 

經查知，2017年6月，八堡圳已被民間人士提報為文化景觀，縣府也收文登錄，2017年9月至2018年5月，雖進入「啟動文化資產價值評估作業」，卻僅停留在「請提報人補充資料，確認提報範圍」。同一時間，洋子厝溪排水整治工程計畫仍如火如荼進行，第四期原有的八堡圳文化景觀目前已損毀殆盡。我之前經過的美麗小水圳是第五期工程預定地。因對曾這條小圳許諾，希望能保護它，雖然遲了，還是趕緊展開行動。

 

2018年10月4日  在臉書發文 

 

員林市郊區有一處療愈人心的美麗水圳，在灌溉季節，可看到豐茂的水量湧向兩側農田。兩岸綠意繽紛，土堤上常見水鳥棲息，其中一段，還有多座可能是戰後初期或更早年代的鐵橋。

之前曾在fb寫下卑微的心願，希望這樣活生生，富有產業、觀光、生態、歷史價值的農業人文景觀，不要被選舉期間泛濫的工程建設給摧毀了。

但我是烏鴉嘴嗎？前幾天，沿著水圳往前騎到員林與大村交界，之前較少經過的區段，發現這裡已經開始大興土木，把擁有綠樹與豐富生態的土堤河床，變成L型的水泥河道了。

許多地方都已在花錢採用生態工法，復育被水泥窒息的水圳或小河，彰化這個農業大縣，擁有這樣國際級的農業人文景觀，為何要毀掉它呢？

聯絡彰化縣政府水利資源處水利工程科，表達希望暫時停止再往前面的河道施工，重新商議工法，保存目前水圳仍然完整的自然生態的訴求，不知原計劃是否可能改變？

https://www.facebook.com/chenejine/posts/10212595710350937

  

   

石笱圳原貌（2018年10月於浮圳路向南拍攝）

2018年10月5日  在臉書發文 

從員林市沿著浮圳路走到市郊，有一條橫跨石笱埤圳的小橋，橋下帶著豐富有機質的灰色水流潺潺，正是兩岸肥沃農田的命脈。稍稍停下腳步，沿著兩側的水圳散步一遭，一定會被橋兩側可愛醉人的美景所感動。

翻閱資料，對這一條石笱埤圳更是肅然起敬。他屬於全台灣最古老的三大水利系統之一：八堡圳。最早建於1709年，1719年完工。300年前，半線墾首施世榜想援引濁水溪來灌溉東螺堡，卻一直被奔騰的溪水擊敗。直到一位不知名的「林先生」來見施世榜，將導流秘法傳授給他，才成就了灌溉整個彰化平原的八堡圳。

根據記錄，「林先生」傳授的重要工法之一，就是「石笱」，又稱為籠子篙，是用木條或桂竹編成方形或類似筍狀的圓椎型壩籠，高4~12尺不等，將它裝滿石塊，放入水中，再將幾百幾千個笱排起來，成為人工攔水堤，攔堵水流，導引河水入圳。對南彰化老一輩的人來說，笱這個字的意義重大：笱可以引水灌溉田地， 也能在濁水溪氾濫時，把洶湧的溪水擋在笱外，保護家鄉。一直到台灣光復初期，南彰化的農民，還靠著做石笱的本事，協助埤圳工程，增加家中收入。

八堡圳成之後，林先生拒絕受酬，不知所終。當地人於是在二水圳頭建「林先生廟」，至今每年舉辦「跑水節」來紀念他。

如今，彰化縣府正在執行「八年八百億治水計畫」的洋子厝溪排水整治工程。其中的石笱排水整治，預計全面拓寬河道，改為垂直的水泥河堤，目前所見的美景，不久之後就要消失了。

 https://www.facebook.com/chenejine/posts/10212601874585039

小鐵橋 

當時，從浮圳路沿石笱圳，向大村方向往北走，沿途會看到三座線條簡潔優雅的鐵橋，輕盈跨過石笱圳。邀請學建築與文化資產所的朋友來看，判斷是戰後初期建造，至於建造單位，仍待進一步探究。

 

2018年10月5日  在臉書發文  

這是員林市郊，因為治水工程而即將拓寬並改為水泥堤岸的石笱埤圳第四期工程區。兩座鐵橋的其中一座，很可能今天已被拆除。在這附近，更早以前已拓寬為水泥河道的東山排水道，河床中淤泥堆積草木興旺。若有防洪考量，是否應優先疏濬這條人工溝渠？ 

https://www.facebook.com/chenejine/posts/10212602702365733

很幸運的發現「大腳小腳彰化親子共學團」就住在水圳不遠處，於是登門拜訪，毛遂自薦，與小朋友跟家長們進行戶外教學導覽，並拜訪了臨水圳的住家。期間也邀了關心公共事務的在地媽媽，數次討論。同時，我再次拜訪里長，他說「防洪比文化景觀更有急迫性」，我一時也無法反駁。數度跟公部門溝通，他們說年底選舉完，新的政府，應該會有修正機會。只好想說看明年是誰主政，再來遊說吧。我真是大錯特錯！

2019年2月21日   在臉書發文

寒假都在鹿港、新竹之間跑，沒回員林，今天接到朋友來訊說，石笱圳兩側已經在砍樹了。下班趕緊去看，浮圳路以北的第四期工程，已砍得光禿禿，以南的第五期工程也已砍掉一邊。可能是朋友前往詢問奏效，前面是斷頭式的砍法，後面有些是修枝。領班工頭說，樹會塗藥，檢視是否有病蟲害再移植，又說這裡即將延續前四期的工程，將土堤改為水泥垂直河堤，因為有防洪的需要。

「石笱」是彰化平原的八堡圳自古以來流傳的防洪灌溉工法，由「林先生」傳授，二水的林先生廟至今仍舉行跑水節紀念他，但這個全台灣最古老且規模最大的水利工程之一，已經快被水泥化工程破壞得消失殆盡了。     https://www.facebook.com/chenejine/posts/10213486027128300

 

趕緊邀請「大腳小腳彰化親子共學團」於2/23日緊急發動「搶救八堡圳護堤植被及石笱工法連署」
https://docs.google.com/forms/d/1p6wVbVOzvOeu5xpNKp9qK22Pxaky4lgruKumHtWTLBI/edit

 搶救八堡圳護堤植被及石笱工法 

       

員林市郊有一條十七世紀由先人開墾至今的石笱圳，是彰化縣境內農田命脈--八堡圳的支流。數百年來水流潺潺，一到農忙季節，更是輕快如高速公路，帶著豐富有機質的灰色濁水，一路奔向彰化境內各地農田。水圳兩側綠樹成蔭，跟附近的青翠稻田相映成趣，寧謐優雅恍如世外桃源，是員林市民悠閒遊憩的好地方。

然全球暖化導致極端氣候，員林市曾有數次淹水紀錄，治水課題日益受到重視。彰化縣府正在執行八年八百億治水計畫的洋子厝溪排水整治工程，將石笱圳全面拓寬，改為垂直的水泥河堤。第四期工程堤岸的植被，目前已被砍伐殆盡。浮圳路以南，綠樹成蔭、植被生態豐富的土堤，目前也因第五期工程啟動，已砍掉一整側的植被。

綠樹成蔭的美好自然生態化為烏有，對氣候變遷、全球暖化，將產生不可逆轉的損害，得不償失，而河堤缺乏植被的水土保持功能，雨水沖刷後將更鬆垮脆弱 ; 大型工程施工期間，原先通暢的河道，亦往往容易被工程開挖後的淤泥堆積，面對即將來到的雨季，實在令人憂心。我們強烈建議公部門，應著眼於立即的防洪需求，兼看緊人民荷包，優先疏濬既有排水道中的淤積污泥。至於將石笱圳改為垂直水泥堤岸，則應謹慎考慮。

                             1898年台灣堡圖裡的員林石笱圳 (摘自GIS地理資訊科學研究專題中心）

                                  1921年台灣地形圖裡的員林石笱圳 (摘自GIS地理資訊科學研究專題中心）

 

八堡圳最早建於1709年，於1719年完工，是台灣灌溉面積最大的古老水利系統。300年前，渡海先民初到彰化平原，半線墾首施世榜想援引濁水溪灌溉，但一直無法馴服經常泛濫成災的奔騰溪水。直到「林先生」傳授施世榜導流秘法，才讓濁水溪化為整個彰化平原的母親之河。八堡圳成之後，林先生不知所終。當地人於是在二水圳頭建「林先生廟」，至今每年舉辦盛大的「跑水節」來紀念他。而八堡圳跟整個彰化平原自然水文生態密切呼應的水利系統設計，到現在一直是台灣農業開發史上的典範。

 

                           自由時報「八堡圳通圳300年 神祕治水技術恐失傳」 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2949437

林先生所傳授的重要工法，就是「石笱」，又稱為「籠子篙」，是用木條或桂竹編成方形或類似筍狀的圓椎型壩籠，高4~12尺不等，將它裝滿石塊，置入水中，再視水文地形調整，將幾百幾千個笱，寬部朝外，綑綁排列成行，成為人工攔水堤，導引河水入圳。在旱季，可以引水灌溉田地 ; 逢雨季濁水溪氾濫時，也能把洶湧的溪水擋在笱外，防止洪水侵蝕河堤。石笱可以說是全台最早的治水生態工法，一直到台灣光復初期，都一直是整個南彰化普遍的治水工法。安置石笱時，需要深識水性且具備良好體能的師傅，潛水背負著石笱到河道深處，捆綁固定。擅長製作及安置石笱的農民，靠著這個本事，能協助埤圳工程，增加家中收入。對世代務農的南彰化老一輩人來說，笱這個字的意義重大。

早在２０１８年初，已有民眾向彰化縣政府提報八堡圳登錄文化景觀審議，縣府也收文錄案，但至今，縣政府仍毫無行政作為，未進行相關關調查與文資審議會，八堡圳相關水圳改善工程計畫仍持續進行。我們強烈呼籲彰化縣政府仍立即啟動八堡圳文化景觀審議，進行文化資產價值研究，在八堡圳竣工３００年的歷史時刻，將八堡圳登錄為文化景觀。

彰化是農業大縣，又是歷史悠久，文化淵遠流長的文資大縣，我們強烈建議，公部門應應考量立縣根本，保護本縣的農業文化資產，將這條活生生，具有生態、歷史、防洪、微氣候調節、景觀遊憩等多重價值的埤圳，視為具體而微的指標。設計更安全、親民，兼具生態、景觀、微氣候調節、休閒遊憩、教育推廣等價值的堤防工法，而非垂直的水提堤岸。

根據文資法第 19 條所在地居民或團體得向直轄市、縣（市）主管機關申請登錄聚落建築群，主管機關受理該項申請，應依法定程序審查之。第 20 條進入第十七條至第十九條所稱之審議程序者，為暫定古蹟。暫定古蹟於審議期間內視同古蹟，應予以管理維護。希望提報文資可作為緩兵之計，我趕緊填寫文化景觀提報表，拜託大腳小腳彰化親子共學團的成員，署名寄出。(當時因為父親被仙人跳，家中債務龐大，覺得沒有失業本錢，不敢出面，我真的很懦弱，難怪會全盤皆輸。不過這跟前後兩次成為政治算計犧牲者，狀況不同。）

2019年3月4日，文化景觀提報表


           1936年  八堡圳水利組合給水計畫圖 、員林段 http://gis.rchss.sinica.edu.tw/canal/?p=454   摘自臺灣水圳文化網＠Sinica

整體特色：

石笱圳，為全台灣面積最大的古老水圳系統：彰化八堡圳的五大幹流之一。八堡圳十七世紀由施世榜開墾，影響彰化平原開發至深。本段石笱圳數百年來維持原初土堤樣貌，水圳兩側綠樹成蔭，跟青翠稻田相映成趣，生態豐富，水鳥經常棲息。一到農忙季節，水流輕快如高速公路，挾帶豐富有機質的灰色濁水一路灌溉彰化境內各地農田，是彰化縣境內農田灌溉水圳的重要支脈。

「石笱」是林先生傳授施世榜的重要導流工法，使濁水溪從氾濫成災化為化為整個彰化平原的母親之河。至今二水圳頭「林先生廟」仍每年舉辦盛大的「跑水節」來紀念他。而八堡圳跟整個彰化平原自然水文生態密切呼應的水利系統設計，是台灣農業開發史上的典範。

「石笱」可以說是全台最早的治水生態工法，又稱為「籠子篙」，是用木條或桂竹編成，視水文地形調整的人工攔水堤。在旱季，可以引水灌溉田地 ; 逢雨季濁水溪氾濫時，也能把洶湧的溪水擋在笱外，防止洪水侵蝕河堤。直至台灣光復初期，一直是南彰化普遍的治水工法。安置石笱時，需要深識水性且具備良好體能的師傅，潛水背負著石笱到河道深處，捆綁固定。對世代務農的南彰化老一輩人來說，石笱這個字的意義重大。

圳之大地。http://163.28.10.78/content/local/changhwa/junshow/880616/local-3.htm 

 
本提報範圍之石笱圳位於彰化縣員林市東郊。屬浮圳路以南，員東路以北段落。兩側堤岸道路，地址分別為員東路2段2巷，與員東路1段538巷。

縣府組成文資考察小組來現勘，當場否定了石笱圳的文資價值。另一方面，連署書得到三十個以上的文化與環保團體，及兩百多位民眾連署支持，但工程仍繼續施工。

查閱民國98年的「洋仔厝舊濁水員林大排等易淹水區排上游集水區整體治理調查規劃」，該計畫的調查範圍沿著八卦山麓，從彰化市延伸到二水鄉，區域內北有八卦山風景區 ; 南有八堡圳源頭 ; 區域內有虎山巖、清水巖等名勝古跡 ; 番子崙、舊社等巴布薩族東螺社遺址 ; 還有台糖小火車軌道，但全書沒有提到任何文化資產，不要說文化資產評估了。 

彰化縣難道不明白自己的強項，是豐富的歷史文化資產、肥沃的濁水溪及其獨特的人文與水文？公部門雖然每年舉辦二水「跑水節」，但澆灌南彰化千畝農田，奠定彰化數百年基業的八堡圳水系，並沒有得到應有的尊重。拆除歷史建物、解除文化資產身份的事情，再三發生。真不知我們要焚琴煮鶴到何時？

                                                                       圖片摘自「洋仔厝舊濁水員林大排等易淹水區排上游集水區整體治理調查規劃」  

                                                  https://kmweb.coa.gov.tw/files/document/170371/13f8adda3489700e6f8b758c31f71af6_v2.pdf

公部門似乎感受到壓力，舉辦了一場公聽會，把「洋子厝溪排水整治工程」包商、縣府承辦人、幾位相關里長，都找來說明。根據廠商的報告，洋子厝溪的工程從出第一期，從鹿港出海口開始進行，當時並沒有往下深挖河床，而是在既有的河床上施工填土。之前我們一直以為，是因為員林經常淹水，才必須拓寬水圳。透過公聽會報告和現場實際勘查，我們發現一個很荒謬的現象：因為河水必須從高處往低處流，因此第二期、第三期、第四期，河床越墊越高。我到完工的第三、四期工程現場時，看到拓寬後的河岸高高隆起，比原來的地面高出了不只半公尺。下游的水泥河床，比上游員林段尚未施工的土夯河床高出許多，這也難怪員林市會頻頻淹水了！

這之後，據說里長或不知名人士，經常拜訪大腳小腳彰化親子共學團。這對帶著孩子親近土地，實驗/踐教育哲學的年輕媽媽們，帶來很大的困擾。當時，未何沒有開記者會把事情鬧大？我想，可能是大家經驗不足，成員之間的信任感也不足。過於忙碌無法全心投入的我，得要為這件事負最大的責任。後來他們選擇搬離原址。工程依然每日轟轟隆隆進行，我走到往昔流連的水圳邊，生態已全毀了，感覺實在很心碎。

2019年3月5日  我在臉書狗吠火車。

堅固堂皇的石笱排水溝，令人肅然起敬，台灣人真是熱愛水泥的民族！但問題是新建好的路面，比原路面高了半公尺以上，下游墊高了，上游的員林市怎能不淹水？到底是淹水才需施工，還是施工了才導致淹水？

https://www.facebook.com/chenejine/posts/10213562845288706

後記：洋子厝溪整治工程完成後，淹水問題是否解決了？

                               下圖摘錄自經濟部水利署「提升國土防洪治水韌性之整合作業指引」報告

在2020年12月14日上線的經濟部水利署「提升國土防洪治水韌性之整合作業指引」報告中，洋仔厝溪排水系統跨部會工程治理，經歷了第一階段出海口的「水利署應急工程」，以及接下來各部會（包括水利署、林務局、漁業署、營建署、農水處、水土保持局等，詳見上圖）的治理工程之後，其集水區中下游，目前依然受困於：「...D 沿海部分地區地勢平坦低漥，受外水頂托內水排出困難；E 排水路通水斷面不足，渠道淤積........計畫區土地開發程度密集，地表逕流量增加未有效控管，既有排水路無法承納負荷；H 新開發區地表填高，致未開發之農地或舊有部落淹水加重。」之前那些治水工程，似乎無法有效解決問題，因此治水工程必須無止無休的持續進行。

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2019年3月8日

漂浪島嶼--munch指出，彰化冬溝排水，兩岸要移除樹木水泥化...

https://www.facebook.com/munch999/videos/316004775936613/

2020年1月13日  文化資產報報 指出，位於彰化市中山路三段714巷附近的歷史建物：東西圳第三圳所屬「王爺汴」水閘門( 大正13年竣功 ）遭到彰化縣農田水利會違法拆除。

https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1596216700510494&id=959886997476804

2020/07/24 還有這個： 綠樹浩劫？彰水利會砍400棵樹種電 .......

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3238591?fbclid=IwAR1EylpPz2IBIyHMSdUMqNFgg8Ap23ACAQwTldo3QsqEeRbpH2q9n0ComQI

再見了，美麗的樹，再見，美麗的水圳。工程還需持續進行，以後要說再見的溪流、稻田和農業文化景觀，可能還會有很多？我們真的要一直走這條不歸路嗎？